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    在线访谈

    访谈主题:打好污染防治攻坚战,建设生态文明新宣城

    直播时间:2019年09月24日 15:30

    直播地点:市政府办公室第 5 会议室(政府大楼一楼西侧)

    主办单位:市政府政务新媒体中心

    访谈简介:市生态环境局定于2019年9月24日(星期二)下午3:30-4:30就“打好污染防治攻坚战,建设生态文明新宣城”主题在万博体育官网政府网站(www.xuancheng.gov.cn)与网民进行实时在线访谈,届时欢迎广大网民踊跃参加。

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 市生态环境局贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署,落实市委和省生态环境厅党组的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是: (一)贯彻执行生态环境法律法规规章和标准规范,拟订生态环境政策文件。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水源地生态环境规划和水功能区划。 (二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监管。牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理。指导协调县市区政府对突发生态环境事件的应急、预警工作。协调解决有关跨区域环境污染纠纷。统筹协调全市重点区域、流域生态环境保护工作。 (三)负责监管减排目标的落实。组织制定各类污染物排放总量控制办法并监督实施,组织实施和监督排污许可证制度,贯彻执行实施总量控制的污染物名称和控制指标,监督检查全市污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。 (四)负责提出生态环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排的意见,按规定权限审批、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。 (五)负责环境污染防治的监管。组织实施大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治工作。会同有关部门监管饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。 (六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制地方生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,承担生物物种(含遗传资源)管理相关工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。 (七)负责核与辐射安全的监管。牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监管核设施和放射源安全,监管核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。承担对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监管的有关工作。 (八)负责生态环境准入的监管。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。 (九)负责生态环境监测工作。组织实施生态环境监测制度,组织实施生态环境执法监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测和应急监测。组织建设和管理市生态环境监测网和信息网。 (十)负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排战略、规划和政策。承担履行联合国气候变化框架公约相关工作。 (十一)负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。 (十二)组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。开展生态文明建设和环境友好型社会建设有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展。组织协调有关生态环境国际条约市内履约活动。 (十三)完成市委、市政府和省生态环境厅交办的其他任务。
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    结尾语
    因时间关系今天的在线访谈节目到此结束,谢谢章局长参加此次访谈,谢谢广大网友的参与!下期再见!
    提问 12
    【网友 123】 环境影响评价报告的审批环保部门要收费吗?
      [16:34:17]
    【万博体育官网人民政府】 不收费。 [16:29:35]
    提问 11
    【达斯你的温柔】 现在经常抬头就能看到蓝天白云,万博官网体育的空气环境质量目前究竟怎么样?   [15:48:48]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 截至9月23日,万博官网体育市区细颗粒物(PM2.5)平均浓度为40.4微克/立方米,绝对值排名全省第3,优良天数比例89.5%,全省排名第2,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为53.5微克/立方米,全省排名第2。 [15:50:00]
    提问 10
    【绿水青山999】 我们平常如果发现污染或者环境违法的事,怎么举报,环保局有没有投诉电话?   [15:48:19]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 您好,首先非常感谢您对环保工作的关心和支持!广大群众如果在日常工作和生活中发现环境违法行为或环境问题,可以直接拨打12369环保举报热线进行反映,全市7个县(市、区)均设定12369电话座机,拨打12369热线可以选择相应市级或县级生态环境部门。同时,大家也可以通过网络举报、微信举报等自主投诉渠道,其中“微信举报”的微信公众号为“12369环保举报”,大家可以尝试在手机上完成举报和投诉。欢迎广大群众及时举报环境违法行为,为我们精准打击环境违法行为提供线索,我们将严格按照规定依法保护好信访举报人的合法权益。 [15:50:00]
    提问 9
    【在线交流】 秸秆燃烧,我们老百姓最为关注,请问,生态局在这方面,可有什么好的措施   [15:47:25]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 随着今年秋季秸秆禁烧工作进一步深入,万博官网体育持续加大工作力度,强化工作措施,严格落实秸秆禁烧责任制,盯紧重点区域、关键时段和薄弱环节,主要是通过以下几个方面工作,全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。   一是统筹谋划、全年防控。全市各地建立完善秸秆禁烧网格化管理和层层包保制度,并制定出台秸秆禁烧奖惩考核办法。同时,市生态环境局向各地政府发送秸秆禁烧工作提示函,通报秸秆焚烧情况;对于火点数较多的地方,第一时间进行通报批评。   二是加强巡查,严防死守。当前秸秆禁烧工作进入了关键时期,为达到以“查”促“禁”,全市各级各部门不断加大秸秆禁烧工作巡查力度。市生态环境局组成8个督查组,实行分片包干,负责各县市区、市经开区秸秆禁烧工作,重点督查各地组织领导、舆论宣传、考核奖惩等方面的工作,通过深入田间地头开展巡查暗访,实地了解各地禁烧工作以及秸秆还田或离田清运工作。   三是完善工作机制,严格落实属地管理。在全市实行“县(部门)包乡、乡包村、村包组、组包农户”的四级包保制度,包保到具体责任人。同时,落实县乡主体责任,在乡镇村完善和强化“镇为主、村(社区)落实、组管片、户联防”的禁烧管理网格职能,明确各网格责任人和监管人,在禁烧期间实行24小时督查、值班、巡查和看管。通过实行“人盯人、人盯地、人盯秸秆”的方式和全天候全区域化的监控管理,确保禁烧工作落到实处。   四是使用“蓝天卫士”无死角监控。为提高秸秆禁烧工作成效,万博官网体育在辖区内的7个县市区安装了110个“蓝天卫士”视频监控系统,辖区内秸秆禁烧、秋收秋种以及禁烧包保人员到岗到位情况尽收眼底。该系统全方位、全天候、全角度地对安装点周围2-3公里范围内的秸秆焚烧、作物收种以及督查人员到岗到位情况进行不间断巡视。一旦发现火点,可实施图像截图、回放,进行反馈和实施快速处置,真正发挥了监控系统的精准监控作用。   五是建立火点及时处置微信群。建立了由蓝天卫士监控工作人员、秸秆禁烧巡查人员、乡镇村秸秆禁烧相关负责人组成的微信群。第一时间在群内将监控、巡查发现的火点,及时通知乡镇村相关负责人,及时对火点进行处置。同时,在群内对每日秸秆焚烧火点情况进行通报。   六是严格问责、强化督办。万博官网体育严格落实责任追究机制,对于擅自焚烧田地秸秆的农户实施罚款措施,对不听劝阻、阻碍国家工作人员依法执行公务的农户,依法进行行政拘留。同时纪检监察部门,对秸秆禁烧工作不力、出现焚烧火点的乡镇村,严格按照《中共万博体育官网委、万博体育官网人民政府关于严肃秸秆禁烧工作纪律和严格责任追究的通知》要求进行问责。 [15:50:08]
    提问 8
    【乡村百合】 我们有时到乡下玩儿,偶尔能在农村偏僻的地方看到个别小厂,不晓得有没有环保手续,有没有污染,请问环保部门对这种情况有没有什么措施?   [15:43:57]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 近几年来,万博官网体育一直在持续强力推进“散乱污”企业的排查整治行动,由各县市区、开发园区管委会组织开展拉网式排查,并开通举报专线。对不符合产业政策、布局规划,土地、环保、工商、质监、安监、电力等手续不全,使用落后工艺或淘汰设备的,属于临时建筑、非法建筑、无环保设施、污染物排放不达标或无组织排放严重的违法违规企业,万博官网体育一律按照“两断三清”标准(一律以不能恢复生产为基准),严格取缔关闭。截至2019年9月,万博官网体育共排查“散乱污”企业505家(不含广德),已经完成整改483家(其中整顿规范类83家,已完成81家;取缔关闭类422家,已完成402家)。 针对您反映的这样的情况,可能是个别小厂或小作坊隐蔽在一些乡村偏远角落,加之监管力量有限,一时未被发现。所以我们一直鼓励群众举报提供线索,大家可以直接拨打12369环保热线进行举报,我们接到举报后,会直接或者安排属地的分局去现场进行核实。对于没有任何环保手续的小厂或小作坊,会根据现场实际情况,作出相应的整顿规范或者取缔关闭的处理,让“散乱污”企业无处遁形。 [15:57:59]
    提问 7
    【下里八字】 请问章局长,万博体育官网在生态环境保护方面,还有哪些不足?下一步,我们打算怎么办   [15:43:43]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 首先,非常感谢您对万博官网体育生态环境保护工作的关心,目前,万博官网体育生态环境保护工作确实存在一些问题,如:生态环境点多面广,科技支撑、经费保障、监管能力远远不够;群众对生态环境期望值很高,生态环境监管的方式方法不多;生态环境保护单打独斗的现象还不时存在,监管合力尚未完成形成等。 下一步,我们在市委、市政府的坚强领导下,认真践行习近平生态文明思想,围绕生态环境保护方面的痛点难点,进一步提高监管能力,继续加大科技、人员、经费投入,强化部门联动,形成生态环境保护合力,进一步提升万博官网体育生态环境保护工作水平。 [16:27:57]
    提问 6
    【葫芦侠】 现在城区这一块建筑工地特别多,灰尘很大,对这方面是怎么控制和管理的?   [15:43:25]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 由于宣城近几年城市建设快速发展,目前城区施工工地确实很多,包括房建工程、拆迁工程、城市道路工程及铁路工程等,扬尘防治工作压力很大。   在扬尘控制方面,我们一是要求施工单位严格按照“六个百分百”要求进行施工作业,配备洒水及降尘抑尘设备,在施工过程中这些设备必须正常开启,从而有效控制施工场地内的扬尘;二是要求所有施工工地配备车辆冲洗装置,所有运输车辆上路前必须冲洗干净,禁止带泥上路,运输渣土及建筑垃圾的车辆同时还要做好密闭和覆盖,禁止沿路抛洒,从而有效控制施工场地外部的扬尘。   在管理方面,一是我们成立了城区施工工地扬尘防治专项检查小组,制订了定期巡查的长效机制,发现问题及时处理;二是与城管、住建两部门密切配合,形成联动机制。对于施工工地内部存在扬尘污染问题的,联合住建部门进行查处,对于施工工地外部的问题,如运输车辆上路未冲洗、带泥上路,或者车辆密闭覆盖,存在抛洒的,联合城管部门进行查处。   通过长期的控制和管理,目前市区绝大部分施工工地在扬尘防治方面已经比较规范,施工单位的整体扬尘防治意识得到提升,扬尘防治工作取得了明显的效果。但也不排除个别工地措施落实不到位等问题,我们将联合住建、城管等部门进一步加强执法监管力度,严厉打击环境违法行为。 [15:54:37]
    提问 5
    【江南布衣】 现在万博官网体育积极融入长三角、融入苏浙沪,一些产业从苏浙沪转移过来,我们对严格项目环境准入有哪些管用的做法?   [15:42:16]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 我局严格执行《环境保护法》、《环境影响评价法》及《建设项目环境保护条例》等法律法规,我局秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,严控高污染、高风险项目的引入,从源头控制污染,主要做了以下几个方面的工作: 一是坚持实行新上重大项目审查制度,从产业政策、生产工艺、清洁生产、选址布局、污染防治、总量控制、风险防范和污染治理等方面,同时兼顾项目所在地的区域资源禀赋、环境承载量等因素进行综合考虑,将高污染项目挡在门外。二是对重大、敏感类项目坚持以专家会审的方式从严把关,针对项目环评文件对工程分析是否透彻、污染治理措施论证是否可行、规划选址是否合理等方面加强审查,对环评报告工程分析存在重大缺漏,编制质量差的项目实行一票否决。三是对新建、改扩建的重大项目均严格执行局务会议集体审议制,从宏观管理角度,充分听取气科、水科、土科、生态、监察、监测等职能部门意见和建议,民主决策,对会议审议不通过的项目一律不批。 [15:52:25]
    提问 4
    【胡子哥哥】 说环保大家都重视,也花了许多钱,为什么宣城还是不时出现黑水沟,特别是在宣城北区,宣城论坛经常反应气味难闻,请问我们生态局作何解释   [15:41:41]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 2016年以来,市住建部门牵头排查主城区存在的黑臭水体,制定整治方案,并严格组织实施.2018年10月通过省住建厅和省生态环境厅组织的联合验收,认定基本消除黑臭水体。但是城区污水收集设施欠帐较多,城区水体仍存在反黑的可能。2019年以来,住建和生态环境部门进一步制定黑臭水体整治巩固提升方案,坚持控源截污,修复城市水生态环境,持续推进整治。 针对前期论坛有网友反映北门开发区异味问题,我局立即于当天(9月4日)上午组织了三组环境执法人员,到宣城高新区(北门开发区)展开摸排调查。重点检查了相关涉气企业(特别是涉气的化工企业),调阅查看了企业当天凌晨时间段的在线监测数据(网友反映凌晨3-5点气味较大)。 同时,根据网友反映气味是发生在9月4日凌晨3-5点时间段的情况,又安排了两组执法人员于9月5日凌晨在北门开发区值守,并于9月5日凌晨4点左右对相关企业开展了突击晨查。通过排查和突击检查,未发现非正常或违法排污情况。 此外,我局会同第三方检测公司,调取当天气象条件和宣城高新区污染源排放情况进行综合分析,数据显示9月3日晚至9月4日凌晨风力小(0-1级),空气湿度很大(90%左右),阴雨天气云层低。当天的静稳天气、空气湿度大、逆温层低,大气扩散条件差,可能也是造成9月4日凌晨空气异味的另一方面因素。 这段时间以来,我局一直持续强化对该区域的环境监管,重点检查化工等可能产生异味的企业,我局将继续关注此类问题,将采取晨查、夜查、飞检等方式,充分利用在线监测监控设施,强化对相关企业和园区的环境监管,从严打击环境违法行为,维护群众环境权益。    感谢广大网友一直以来对生态环境保护工作的关心,若发现环境违法线索请及时拨打环保投诉电话:12369  [16:20:12]
    提问 3
    【亚洲狮】 现在秋收时节要到了,农村又要烧秸秆了,怎么才能管好秸秆焚烧?   [15:41:40]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 随着今年秋季秸秆禁烧工作进一步深入,万博官网体育持续加大工作力度,强化工作措施,严格落实秸秆禁烧责任制,盯紧重点区域、关键时段和薄弱环节,主要是通过以下几个方面工作,全力抓好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。   一是统筹谋划、全年防控。全市各地建立完善秸秆禁烧网格化管理和层层包保制度,并制定出台秸秆禁烧奖惩考核办法。同时,市生态环境局向各地政府发送秸秆禁烧工作提示函,通报秸秆焚烧情况;对于火点数较多的地方,第一时间进行通报批评。   二是加强巡查,严防死守。当前秸秆禁烧工作进入了关键时期,为达到以“查”促“禁”,全市各级各部门不断加大秸秆禁烧工作巡查力度。市生态环境局组成8个督查组,实行分片包干,负责各县市区、市经开区秸秆禁烧工作,重点督查各地组织领导、舆论宣传、考核奖惩等方面的工作,通过深入田间地头开展巡查暗访,实地了解各地禁烧工作以及秸秆还田或离田清运工作。   三是完善工作机制,严格落实属地管理。在全市实行“县(部门)包乡、乡包村、村包组、组包农户”的四级包保制度,包保到具体责任人。同时,落实县乡主体责任,在乡镇村完善和强化“镇为主、村(社区)落实、组管片、户联防”的禁烧管理网格职能,明确各网格责任人和监管人,在禁烧期间实行24小时督查、值班、巡查和看管。通过实行“人盯人、人盯地、人盯秸秆”的方式和全天候全区域化的监控管理,确保禁烧工作落到实处。   四是使用“蓝天卫士”无死角监控。为提高秸秆禁烧工作成效,万博官网体育在辖区内的7个县市区安装了110个“蓝天卫士”视频监控系统,辖区内秸秆禁烧、秋收秋种以及禁烧包保人员到岗到位情况尽收眼底。该系统全方位、全天候、全角度地对安装点周围2-3公里范围内的秸秆焚烧、作物收种以及督查人员到岗到位情况进行不间断巡视。一旦发现火点,可实施图像截图、回放,进行反馈和实施快速处置,真正发挥了监控系统的精准监控作用。   五是建立火点及时处置微信群。建立了由蓝天卫士监控工作人员、秸秆禁烧巡查人员、乡镇村秸秆禁烧相关负责人组成的微信群。第一时间在群内将监控、巡查发现的火点,及时通知乡镇村相关负责人,及时对火点进行处置。同时,在群内对每日秸秆焚烧火点情况进行通报。   六是严格问责、强化督办。万博官网体育严格落实责任追究机制,对于擅自焚烧田地秸秆的农户实施罚款措施,对不听劝阻、阻碍国家工作人员依法执行公务的农户,依法进行行政拘留。同时纪检监察部门,对秸秆禁烧工作不力、出现焚烧火点的乡镇村,严格按照《中共万博体育官网委、万博体育官网人民政府关于严肃秸秆禁烧工作纪律和严格责任追究的通知》要求进行问责。 [16:02:18]
    提问 2
    【hegang】 现在土壤污染现在也开始重视了,我们的土壤污染防治有没有计划,打算怎么推进呢?   [15:38:52]
    【市生态环境局党组成员、副局长 章传跃】 根据国务院“土十条”要求,省政府与万博体育官网人民政府签订《万博体育官网土壤污染防治目标责任书》,万博官网体育成立了万博体育官网土壤污染防治工作领导小组,并制定了《万博体育官网土壤污染防治工作方案》,具体推进计划如下: 一是成立了万博体育官网土壤污染状况详查工作协调小组,配合省生态环境厅开展万博体育官网农用地土壤污染详查工作,并由市农业农村局牵头,联合印发了《万博体育官网耕地土壤环境质量类别划分实施方案》、《万博体育官网受污染耕地安全利用与严格管控方案》。 二是省生态环境厅组织开展的全省重点行业企业用地调查工作,目前由第三方技术单位(南京大学环境规划院)开展全市重点行业用地信息采集工作,对全省重点行业企业用地调查筛查出的全市重点企业,将进一步开展用地调查。 三是加强对污染地块风险管控,印发《万博体育官网污染地块风险管控实施方案》和《万博体育官网涉重金属重点行业污染防控工作方案》。 下一步万博官网体育将依据《万博体育官网土壤污染防治工作方案》及《万博体育官网土壤污染防治目标责任书》中的工作目标、重点任务进行稳步推进。 [15:40:00]
    提问 1
    【新宣成】 请问,宣城在生态生态文明建设中采取了哪些措施??   [15:38:18]
    【万博体育官网人民政府】 万博官网体育以习近平生态文明思想为指导,按照生态优先绿色发展为导向谋划全市生态环境保护工作,取得了如下成果。2017年9月,万博官网体育被环保部命名全省唯一的首批国家生态文明建设示范市,万博官网体育绩溪县和旌德县分别被命名为国家生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地。2018年至2019年,万博官网体育所辖宁国市、泾县、旌德县、宣州区和广德市先后被命名为省级生态文明建设示范县,万博官网体育生态文明建设获得满堂彩,万博官网体育的主要做法是: 一是强化认识,高位推动。自2009年开始,在全省率先启动了生态文明创建工作,2013年,市委、市政府提出了“11331”的发展思路,确立了“生态立市”发展先导战略,把“生态立市”放在发展战略首位。成立了书记市长担当的生态文明与环境保护委员会,一任接着一任干,大力推动制度创新、环境整治、资源保护和产业升级,连年开展环保绿剑行动和森林增长计划,实行河长制和林长制,用顶格的生态标准、严厉的管理举措进行环境保护目标责任考核,对环境质量实现一票否决,空气质量持续保持全省前列,在全省率先实现农村生活垃圾处理全覆盖,国家生态县全覆盖。“有品有味的文化生态之城”逐步推进,“皖苏浙省际交汇区域中心城市”生态文明的宣城样本不断形成。 二是创建引领,突出民生。坚持以国家生态文明建设示范市创建为统领,以突出生态环境问题整改为具体抓手,不断改善环境质量,万博官网体育大气、水、土壤等生态环境质量持续保持在全省先进行列。 三是健全机制,夯实基础。坚持源头严控、过程严管、后果严惩,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态环境保护管理制度不断创新,在全省率先建立了市、县、乡、村四级河长制体系;创新实施林长制;严格落实生态环境损害责任追究;试点开展自然资源资产离任审计工作。 通过万博官网体育不断开展的生态文明建设工作,全市生态环境质量改善明显,绿色生活方式大力普及。 [16:02:56]
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