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新闻发布会

2019年万博体育官网人民政府新闻发布会(“对标沪苏浙 争当排头兵”系列新闻发布会)

直播时间:2019年07月30日 08:30

直播地点:新闻发布厅

直播嘉宾:党工委委员、管委会副主任李军、 经开区招商合作服务中心主任周亚兵、经开区投资服务中心主任丁光华、 经开区经济发展局副局长汤晓峰、市委宣传部新闻发布科科长宋博

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:宣城经济技术开发区管委会

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 宣城经济技术开发区1996年3月经省政府批准成立,2014年10月升级为国家级经济技术开发区。开发区位于万博体育官网区西部,托管宣州区飞彩、金坝和宁国市天湖街道,初步形成了汽车零部件及整车制造、光电、新型建材、新材料和新能源四大主导产业。 近年来,宣城经济技术开发区认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕市本级全市经济建设主战场和经济发展重要增长极目标,大力承接产业转移,强力推动项目建设,加快推进发展方式转变和经济结构调整。一批战略性新兴产业项目成功落户,标准化厂房和科技孵化器已开工建设,产业转型发展态势加速推进,综合配套能力不断提升。开发区立足于营造“亲商、安商、富商、扶商”的良好的投资环境,严格实行“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务,形成了“公开、公正、公平”的规范高效办事流程。经过多年的改革、建设与发展,今天的宣城经济技术开发区产业配套更加到位,基础设施更加完善,投资环境更加宽松。宣城经济技术开发区将坚持把改革创新作为推动发展的第一动力,加快转型升级,推进跨越发展,朝着科技引领、体制创新、环境友好的先行区和资本集聚、产业集群、功能集成的示范区目标不断迈进。 宣城经济技术开发区热忱欢迎国内外有识之士前来投资兴业! 招商热线:0563-2612345 2626912 地址:万博体育官网宣州区宝城路299号 党政办公室 主要职能 1、负责综合调研和协调工作。根据领导安排做好综合调研,向领导提供有关情况和资料,提出专题报告和政策建议,为领导决策当好参谋助手。协助领导处理需由党工委、管委会直接处理的工作;协调党工委、管委会有关部门的工作。 2、负责起草或审核以党工委、管委会名义发布的文件、工作报告、重要会议文稿等综合文字材料。负责收发文办理、文书档案管理、印信保管使用和保密工作。 3、负责党工委、管委会公务接待、会议管理和对外联络工作。做好机关食堂、车辆管理、物业管理、保安保洁等行政后勤工作。 4、负责信息宣传工作,做好开发区门户网站、局域网、协同办公系统的更新、维护、安全等管理工作。负责编印开发区简报、大事记以及信息上报工作。负责受理和督办“政民互动”、“市长热线”答复工作。负责政务信息公开工作。 5、负责目标管理考核和督查工作。做好市人大、市政协交办的有关议案、建议、提案的受理、交办、督办工作。负责依法行政监督工作。 6、负责职工工资福利、社会保险、劳动合同、技术职称、考工定级等工作。协助做好继续教育工作。 7、承办上级部门和党工委、管委会交办的其他工作。 负责人:盛开国 办公电话:0563-2626905 党群工作部 主要职能 1、负责基层党组织建设工作。在党工委的领导下提出加强全区党的建设的意见和措施,抓好基层党组织建设和党员队伍建设。 2、负责干部人事工作。在党工委的领导下,提出加强全区干部队伍建设的意见和建议,不断深化干部人事制度改革。按照《干部任用条例》及相关规定,做好干部选拔任用工作。负责党工委管理干部的教育培训、考核奖惩、出国(境)的政审和退(离)休审批手续的办理。做好高层次人才(选调生)引进、公务员(事业人员)考录、干部调配等工作,负责科级后备干部队伍的选拔管理。 3、负责机构编制管理工作。做好党工委、管委会内设(直属)机构的设置、调整以及其主要职责、领导职数、人员编制的审定和工作人员的定编、定岗工作;按上级部署,组织实施机构改革,参与全区行政管理体制、运行机制改革等相关工作。 4、指导和协调工会、团工委、妇工委等群团组织开展工作,深入推进党群共建,切实发挥群团组织的桥梁纽带作用。 5、负责统战和人武工作。 6、承办上级部门和党工委、管委会交办的其他工作。 负责人:刘德祥 办公电话:0563-2626101 纪检监察审计室 主要职能 1、负责贯彻落实党风廉政建设和反腐败的有关规定;负责做好对党员、机关和事业单位工作人员遵守党纪政纪的宣传教育工作。 2、负责按照干部管理权限查处机关工作人员和所属企事业单位党员、干部违法违纪的行为;负责行政监察对象解除行政处分和受理不服行政处分决定的申诉工作。 3、负责行政效能监察、软环境整治和纠正行业不正之风等工作,受理举报和客商投诉工作,提出健全部门内部监督制约机制的政策建议。 4、负责对开发区财政及部门预算执行情况审计监督;负责对开发区建设项目的预(决)算审计监督;负责对开发区征地拆迁补偿情况的审计监督;负责对直属企、事业单位的审计监督;负责对经济管理中重要问题的专项审计调查。 5、配合市相关部门做好对财政投资建设和采购项目招投标工作的监督管理,组织实施对小额财政投资的建设和采购项目的招投标工作。 6、承办上级部门和党工委、管委会交办的其他工作。 负责人:赵恩华 办公电话:0563-2626506 财政局 主要职能 1、贯彻执行国家财政政策和法律法规,组织、协调、管理、监督财政资金的收支,实现财政收支平衡。参与拟定开发区相关经济政策,提出加强财政管理的政策建议。 2、编制年度财政预算草案经批准后实施,向开发区管委会报告财政预算执行情况和财政决算。管理政府非税收入和政府性基金;负责全区非税票据管理。 3、管理公共财政支出,监督管理区内政府采购工作。负责制订开发区行政事业单位财务管理制度。负责开发区财政供给单位的预算审核、会计集中核算和国库集中支付工作。负责管委会机关财务及各项费用审核工作; 4、办理和监督财政基本建设支出,承担城市维护建设资金和其他财政建设资金的监督、管理职能。管理财政社会保障支出,组织实施对社保资金使用的财政监督。实施财政扶持优惠政策,促进招商引资和企业发展。 5、负责国有土地使用权出让收入的财务管理工作;负责财政信息和宣传工作。 6、负责国有资产管理,组织实施国有资本经营收入和国有资产有偿使用收入的收缴和监管工作。 7、管理全区会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。 8、负责筹资融资工作,执行国家关于债务管理的有关规定;协调、支持和配合市金融监管机构对区内金融机构组织的监管。 9、指导街道办事处财政工作,承办开发区管委会和上级有关部门交办的其他工作。 负责人:王军 办公电话0563-2626998 建设局(安置房建设办公室) 主要职能 1、负责编制区内基础设施、公用公益项目建设计划和区内工程建设项目的施工管理、资料归档。 2、负责全区基础设施建设项目的立项审批工作。 3、负责区内项目建设用地平整。 4、配合相关部门做好工程招标前期工作和预决算工作。 5、负责办理和核发区内施工许可证、工程质量监督注册等工作。 6、负责区内项目建设的临时用水、电及电网改造、供水设施建设、杆管线迁建等。 7、负责区内综合管线建设、市政掘路顶管的审批工作; 8、负责市政公用设施、绿化、亮化工程的施工和管养工作。 安置房建设办公室职责:负责全区拆迁安置房的规划、开发建设和前期物业管理工作,协助征迁办做好安置房的分配工作。 负责人:卜应华 办公电话:0563-2626928 经济发展局 主要职能 1、编制全区经济和社会发展的中长期规划,会同有关部门制定年度经济和社会发展目标。 2、负责企业综合服务和有关管理工作。负责监测、分析区内企业生产经营态势,协调帮助企业解决在生产经营等方面遇到的困难和问题。 3、负责统计工作,对经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和监督,统一核定、管理基本统计资料。 4、负责管理安全生产工作。积极开展劳动安全宣传教育活动;拟定安全生产的综合性规定,开展安全生产检查,督促生产经营单位对重大事故隐患进行整改,处理安全生产举报,依法查处各类事故。 5、负责高新技术企业、高新技术产品、名牌产品的推荐和申报工作。负责科技创新工作。 6、积极协助企业做好项目申报工作,负责墙改基金管理。 7、负责全区农业、林业、水利和新农村建设工作。 8、承办开发区管委会和上级有关部门交办的其他事项。 负责人:周亚兵 办公电话:0563-2626926 社会发展局 主要职能 1、负责全区教育、体育、卫生、文化、广播电视工作。 2、负责全区政法、民政、司法、社会治安综合治理工作,承办开发区社会治安综合治理工作领导组办公室工作。 3、负责全区群众工作,做好信访接待和协调处理,受党工委、管委会委托参与涉诉信访案件的应诉、调解。 4、负责人力资源和社会保障工作。组织技能培训、职工培训、人才交流,促进就业;办理失地农民养老保险;协助处理劳资纠纷。 5、负责全区人口和计划生育工作,人口出生政策符合率等相关考核指标达标。 6、承办开发区管委会和上级有关部门交办的其他事项。 负责人:曾军学 办公电话:0563-2626923 征地拆迁安置办公室 主要职能 1、负责开发区内土地征收、房屋拆迁和安置工作有关法律、法规及政策的执行和宣传,结合开发区实际拟定相关政策解答。 2、负责行使开发区规划范围内土地征收、房屋拆迁和安置工作的行政管理职能,拟定开发区土地征收、房屋拆迁和安置工作的具体操作规程及年度征迁安置计划、方案。 3、负责开发区内土地征收、房屋拆迁和安置工作业务培训,提供相关政策的咨询服务。 4、负责征地拆迁项目的摸底调查工作,拟定和下达征地、拆迁任务交办单。 5、负责指导、协调各街道办事处进行土地征收、房屋拆迁和安置工作,督促各街道办事处按政策规定推进征迁和安置工作。 6、负责征迁项目推进过程中各个环节的抽查、复核工作,负责征迁项目结束后的审核工作。 7、负责管理和配发安置房源,建立人口安置信息库,指导街道办事处房屋拆迁临时安置补助费的发放工作,协同街道办事处做好安置房交付工作。 8、负责土地征收、房屋拆迁和安置工作资料的收集、整理和归档工作。 9、承办开发区管委会和上级有关部门交办的其它事项。 负责人:茆俊马 办公电话:0563-2626952 投资服务中心 主要职能 1、为投资者提供政策、法规、办事程序和其他涉及投资事宜的咨询;帮助投资者办理各类证照手续及审批事项。 2、积极跟踪在建项目进展情况,帮助投资商协调解决项目投产前的问题和困难。 3、负责协调处理各职能部门对投资项目相关手续的承办落实情况。 4、负责协调进驻中心各部门之间、中心窗口之间及与派出单位之间的工作关系,督促进驻中心各部门按时完成有关联合审批的事项。 5、协调处理中心运作中存在的问题,为进驻中心的各部门和窗口工作人员提供良好的工作条件,组织开展窗口工作人员的业务培训,保障中心各项工作高效、规范、有序运作。 6、负责进驻中心各部门、窗口工作人员的投资服务监督管理和考评工作。 7、配合管委会其他职能部门的重大招商活动。 8、负责掌握在建项目进度,协助领导做好项目调度、推进工作。 9、承办开发区管委会和上级有关部门交办的其他事项。 负责人:程光辉 办公电话:0563-2626918 市科技创业服务中心 主要职能 市科技创业服务中心为宣城经济技术开发区管委会管理的副县级全额拨款事业单位。 主要职责为: 1、负责贯彻执行国家和省市区有关孵化器发展方面的法律法规和方针政策。 2、负责宣城科技园国有资产经营管理工作,负责园内企业经济运行监测和分析。 3、负责入驻宣城科技园的项目建设工作,承担水电等基础设施建设,协助企业办理室内装修方案消防审批和设备布局楼板承重核载,协调解决项目建设中出现的问题。 4、负责宣城科技园企业服务工作。协调落实开发区有关优惠政策;提供企业项目申报、认定申报、担保融资和招聘培训服务;促进企业与高校及科研院所的技术交流与合作。 5、负责宣城科技园物业综合服务和行政后勤工作。 6、协助相关部门负责宣城科技园消防安全、环境保护和安全生产(非规上企业)工作。 7、承办开发区党工委、管委会和上级有关部门交办的其他工作。 负责人:李德明 办公电话:0563-2620325 金融服务中心 主要职能 金融服务中心为宣城经济技术开发区管理委员会管理的正科级财政全额拨款事业单位。主要职责为:1、贯彻执行国家、省、市有关金融工作的法律法规,拟定开发区金融发展规划。2、联系协调开发区内金融机构为开发区经济建设和社会发展提供金融服务和支持;2、宏观管理区内金融业,按照有关规定组织指导金融机构及金融业务的清理整顿;配合金融监管部门加强对辖区内小贷公司、担保公司进行监管,协调处理金融风险防范和化解工作。4、负责组织指导区内企业境内、外上市工作。5、跟踪监测区内上市公司经营业绩和运行情况,汇总分析相关统计资料,指导协调上市公司配股、增发等再融资工作。6、参与策划融资及重大资产整合、重组工作。7、参与组织筹建或参股新的地方金融机构。8、负责开发区地方金融涉外联络工作。9、配合有关部门查处各类违法集资和违反金融政策的活动,加强对金融服务的社会监督。10、承办开发区党工委、管委会交办的其他工作任务。 负责人:汤晓峰 办公电话:0563-2626917 招投标中心 主要职能 招投标中心为宣城经济技术开发区管理委员会管理的正科级财政全额拨款事业单位。主要职责为:1、贯彻执行有关招投标工作的法律法规和上级政策制度,制定本委招投标工作管理制度和实施办法。2、办理市招投标领导小组授权范围内的建设工程、政府采购以及其它竞标交易业务相关手续。3、办理招标申请、投标报名登记手续;办理招标信息、中标公告发布事务。4、办理开标、评标、签约等相关事务,根据评审及公示确认交易结果。5、办理评标专家库的使用事务。6、办理招投标活动的统计与相关资料存档事务。7、建立投标企业、中介机构等有关信息网络。8、维护中心正常的市场交易秩序,调解交易活动中的各种纠纷。9、按规定统一收取招投标有关费用。10、承办开发区党工委、管委会交办的其他工作任务。 负责人:沈曙明 办公电话:0563-2023358
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           一、主要工作成效
          今年以来,在市委市政府坚强领导下,在市直各相关部门和宣州区大力支持下,经开区深入贯彻落实“对标沪苏浙 争当排头兵”系列部署,以雇员制管理和薪酬激励机制改革为动力,围绕年度目标任务,实施“5个100”攻坚,坚持以高质量发展为核心、工业经济为主导、产业壮大为根本,牢牢抓住招商引资这个龙头,紧紧扭住项目建设这个关键,着力夯实企业帮扶这个基础,融入长三角一体化取得显著成效。
           一是合作交流日趋频繁。经开区抓住长三角一体化高质量发展上升为国家战略的重要机遇,加大东向对接力度,与上海松江开发区签订战略合作协议,与吴江经开区签订合作共建协议,推进松宣产业园建设。今年以来,委领导带队赴长三角地区招商洽谈128次,接待沪苏浙客商177批次,先后选派2名年轻干部到G60科创走廊联席办公室办公,G60科创走廊联席办产业组组长、松江区国资委副主任王浩峰带队来经开区考察园区合作及投资事宜,我区组团赴湖州经开区学习“标准地”工作经验,组织召开长三角G60科创走廊新能源产业联盟成立大会,与长三角地区的合作交流相比以往更加紧密,在面对面的交流洽谈中,进一步拉近了经开区与沪苏浙发达地区园区、客商心与心的距离,为承接产业转移打下了深厚的情感基础。
           二是项目抢滩初步显现。认真研究长三角产业转移态势,在持续开展专题招商、产业招商、以商招商等传统招商方式的基础上,逐步探索会展招商,通过中国塑协双向拉伸薄膜产业招商推介会、全国电池动力新能源船舶科学与技术会议、2019首届中国-中东欧国家博览会等大型会议,吸引一批长三角地区优秀企业来我区考察洽谈。继续瞄准长三角区域开展精准招商,项目招引不断呈现“加速度”:2017年,引进长三角地区项目22个;2018年引进33个;2019年仅1-6月就先后引入上海普丽盛、无锡顺鼎阿泰克科技、上海群欣包装软管等长三角地区项目43个,总投资额58.7亿元;2019年7月,集中签约十余家长三角高端智能装备制造产业企业,总投资额10亿元;目前在谈长三角项目还有52个,总投资额约80.3亿元。长三角发达地区产业抢滩集聚效应逐步显现,呈现出“引来一个、拉来一串”的良好态势。
           三是创新能力不断增强。把握“G60科创走廊”建设契机,紧扣创新链、产业链,大力引进长三角地区高层次、领军型创新人才,为融入长三角一体化高质量发展提供强劲人才支撑。创新团队陆续入驻,引进数问生物、为臻生物等长三角地区高层次人才团队5家。与清华大学开展良好合作,搭建人才引入平台,接收1名博士来我区挂职党工委委员,为经开区发展注入创新动能;引进6名博士生来我区企业开展社会实践,攻破企业技术难关;在清华大学举办园区管理规划及创新能力提升培训班,有效加强干部能力建设。创新平台逐步发力,益佳通、弘雷金属2家企业获批安徽省第九批博士后科研工作站,中鼎动力等5家企业成功申报市级企业技术中心,推荐益佳通申报省级工业设计中心,成功申报宣城经开区为安徽省智慧园区试点单位。与长三角地区高校科研院所积极开展产学研合作,多项科研成果正在验证过程中。 
            四是营商环境持续优化。坚持硬环境更硬、软环境更优。加快推进世行贷款宣城承接东部地区产业转移基地基础设施示范项目,持续优化绿水青山良好生态,为经开区融入长三角、吸引东部地区产业转移提供优质完善的基础设施配套服务。在“最多跑一次”基础上,探索创新,先行先试,提出“一次不用跑、事情能办好”,推行不见面审批服务,涉及投资者事项,坚决做到全面代理、全程代办、限时办结,真正实现服务环节更少、效率更快、成效更好,“四最”发展环境进一步优化。依托“互联网+”政务服务体系,全力实现审批服务联合,推动行政审批由线下窗口办理向网络集中审批转变,审批时限大大缩短,例如工商注册登记,除外资项目之外,只要企业按要求提供相关资料即可全程网上受理、网上审批、现场发证,一个工作日内完成。
           二、工作举措及特色亮点
           一是对标发展定位,在推进高质量发展上着力。紧紧围绕争做全市“高效对接先锋队、深度融入主力军、创新合作主阵地”目标,着力学先进、补短板,谋创新、促发展。党工委班子成员分头组织到松江、台州、杭州等地考察学习,对标先进、全面审视、查摆不足,进一步增强拉高标杆、加压奋进、奋力追赶的思想共识和责任意识,着力推动思想观念再解放、改革创新再出发、作风效能再提升、营商环境再优化、建设发展再提速。参照沪苏浙先进开发区做法,进一步完善干部激励机制,增强干部工作担当,重塑责任感、使命感,坚持精力向一线聚焦、进度到一线调度、问题在一线解决,发扬“5+2”、“白+黑”奋战精神,加快推动项目落地建设,扶持企业做大做强,奋力壮大园区规模,全力提升发展质量及发展水平。
           二是对标产业发展,在狠抓招大引强上聚焦。突出主导产业引领,始终围绕汽车及零部件、高端装备制造、新能源新材料、食品医药四大主导产业开展“补链”“强链”招商,增强产业集聚程度。今年新引进新签项目中汽车零部件及装备制造项目11个,新能源新材料项目3个,食品医药项目3个,高端装备制造产业园首批签约企业10家。认真贯彻市委市政府招商引资一体化工作部署,与市直招商组、产业招商组、各驻外机构紧密对接,形成全过程连贯、全链条闭合的招商、落地工作格局,全面激发招商内生动力,大项目招引取得新成效。新签约项目中,总投资60亿元、一期投资5亿元的蚂蚁乐居智慧家居产业小镇项目成为今年招商引资的重大突破。总投资11亿元的鸿路钢构绿色智能制造生产基地二期项目为经开区从“制造”到“智造”的转变注入新动能。总投资5亿元的天时新能源二期项目进一步巩固了经开区在新能源新材料板块的优势。总投资15亿元的上海普丽盛包装和总投资6.7亿元的上海群欣包装为经开区注入新活力。
           三是对标工作效率,在加快项目落地上突破。深度学习沪苏浙务实有效、精简高效、持续长效的工作机制,将帮办理念、执行力度、服务效率摆在突出位置。学习“店小二”精神,将“干部多跑腿,企业不跑路,当好店小二,满意企业家”作为工作目标,从经开区领导班子做起,带头践行“五个一”(一个项目一名领导包保、一个部门对接、一个小组服务、一个微信群调度、一张时间表推进)工作法。加大项目落地攻坚力度,以3个项目攻坚组为抓手,实行项目包保服务公开承诺,从项目招引阶段就介入帮办服务,制定“三表一图”(进度表、时间表、责任表、计划图),确保招引项目有专人对接、能全程帮办、按节点推进。大力推动闲置土地、僵尸企业、僵尸项目“三清”工作,成功完成25个僵尸项目嫁接,盘活闲置土地2124亩,占闲置土地面积的近80%。
           四是对标营商环境,在优化企业服务上提升。依托“四送一服”双千工程常态化开展,实行“百名干部联百企”活动,确保每个企业都有固定联系人,共对117家重点企业及项目进行联系帮扶,收集协调跟踪解决25家企业和5家项目的30项困难问题。提升政策落实效率,每半个月召开一次政策兑现评审会,对130家企业兑现各类奖补共计2543.4万元。鼓励企业创新发展,以高企认定奖励、科技人才团队扶持政策为抓手,加快培育高新技术企业。每季度召开一次企业家座谈会,每月召开一次重点项目负责人会议,认真倾听企业家声音、用心拉近企业家距离、努力解决企业家问题。狠抓企业用工服务,组织开展7场“春风行动”专场招聘会,建立空岗信息报告制度,今年以来帮助企业解决用工2700余人。
           五是对标创新驱动,在蓄积发展后劲上聚能。深度融入G60科创走廊,持续放大政策激励效应和生态环境优势,进一步营造吸引高端人才落户、优质企业来宣城投资创业的良好氛围,支持科创企业加快实现成果转化。充分发挥产业引导基金作用,引导社会资本增加对科技企业投入,形成以基金投入为引导、企业投入为主体、社会投资为重点、金融机构为补充的多元化、多层次、多渠道的科技创新投入体系。加大宛陵科创城创新平台建设支持力度,大力引进科创型项目入驻,不断提升企业自主创新能力和园区综合竞争力,为园区创新发展增添强劲动力。实施雇员制改革,打破现行行政、事业单位人事体制机制瓶颈,拓宽用人用才渠道,实现了人事管理模式和人才工作机制的创新,做到人岗相宜、人尽其才,充分调动全区干部职工积极性、创造性和主动性,特别是加强了招商引资、项目服务等一线人员的力量,为开发区奋战“5个100”提供队伍支持。
          

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